加快农业农村现代化“十五五”规划

本规划由国务院印发，文号国发〔2026〕14 号，成文日期 2026 年 5 月 26 日，2026 年 6 月 2 日对外发布。制定依据是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，用以科学引领“十五五”时期（2026—2030 年）的农业农村高质量发展。

总体目标分两个时间点：到 2030 年，粮食等重要农产品供给保障能力稳步提升，粮食安全根基持续夯实，农业质量效益和竞争力不断提高，农业科技自立自强水平大幅提高，把农业建成现代化大产业取得重要进展，农民收入持续较快增长，宜居宜业和美乡村加快建设，城乡融合发展实现新突破；到 2035 年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农业强国建设取得显著成效。

规划安排了七个方面的发展任务：提升农业综合生产能力和质量效益；持续巩固拓展脱贫攻坚成果；强化农业科技和装备支撑；拓宽农民增收致富渠道；加快农业发展全面绿色转型；推进宜居宜业和美乡村建设；提高强农惠农富农政策效能。

与化肥行业关系最直接的是其中两处表述。其一，在「提升农业综合生产能力和质量效益」部分明确完善化肥储备制度——这把化肥储备从部门工作层面提升为“十五五”规划层面的制度安排，与《国家化肥商业储备管理办法》以及各省陆续出台的省级储备办法构成上下衔接。其二，在「加快农业发展全面绿色转型」部分提出推进化肥精准施用、推广应用高效低毒低残留新型农药、开展农作物病虫害绿色防控，延续了“十四五”以来化肥农药减量增效的政策方向，对缓控释肥、水溶肥、增效肥料等新型产品构成需求牵引。

其他相关部署包括：加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油等主要作物大面积单产提升，促进良田良种良机良法集成增效；发展生态循环农业，推进秸秆综合利用、粪肥就近还田利用、地膜科学使用回收；落实最严格的耕地保护制度，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，加强酸化耕地治理；实施农机购置与应用补贴「优机优补」「有进有出」；深化供销社等改革，发挥现代农事综合服务中心作用，促进小农户和现代农业发展有机衔接。