GB 38400-2019 肥料中有毒有害物质的限量要求

本标准是全文强制的强制性国家标准，2019 年 12 月 17 日发布、2020 年 7 月 1 日实施，由工业和信息化部提出并归口。制定目的是把此前分散的限值口径统一：在它之前，砷、镉、铅、铬、汞的生态指标由各个肥料产品标准各自规定，口径不一，既不利于市场监管，也无法跨品类比较；而有机类肥料的重金属风险明显高于无机肥料，却长期缺少一份统一的安全底稿。

适用范围是各种工艺生产的商品肥料。限量分「无机肥料」与「其他肥料」两栏，后者指有机肥料、微生物肥料、有机无机复混肥料等，限值显著更严。这一分栏是整份标准的骨架——它承认了「原料来源决定风险」，而不是用同一把尺子去量性质完全不同的产品。除无机肥料外，有毒有害物质含量均以烘干基计。

基本项目（必测项目）的限量：总镉 ≤10 mg/kg（无机肥料）/ ≤3 mg/kg（其他肥料）；总汞 ≤5 / ≤2；总砷 ≤50 / ≤15；总铅 ≤200 / ≤50；总铬 ≤500 / ≤150；总铊 ≤2.5 / ≤2.5。可以看到无机肥料一栏的限值普遍宽出三倍以上，唯独总铊两栏一致——铊的毒性与累积性使其没有放宽空间。

缩二脲限值为 ≤1.5%，但仅在标明总氮含量时才进行检测和判定。这一条对尿素及含尿素的高氮产品约束最直接：缩二脲是尿素缩合产物，含量过高会烧苗、抑制种子发芽，是尿素类产品最典型的品质风险点。

卫生学指标只对「其他肥料」设定：蛔虫卵死亡率 ≥95%、粪大肠菌群数 ≤100 个/g（或 ≤100 个/mL）。无机肥料该两项不做要求。这两项是判断有机类原料是否真正完成无害化处理的实用指标，也是有机肥、生物有机肥能不能安全施用于食用农产品田块的前置条件。

可选项目在「使用来源不明的废弃物为肥料原料」时、或管理部门认为必要时启用：总镍 ≤600 mg/kg、总钴 ≤100、总钒 ≤325、总锑 ≤25、苯并[a]芘 ≤0.55 mg/kg、石油烃总量（C₆～C₃₆）≤0.25%、邻苯二甲酸酯类总量 ≤25 mg/kg、三氯乙醛 ≤5.0 mg/kg。把「废弃物原料」与「可选项目」绑定，是这份标准比较有前瞻性的设计——风险随原料来源浮动，检验强度也随原料来源浮动。

对采购与招投标的实际意义：即便某个产品标准（如复合肥料、掺混肥料、有机肥料）本身不含限量条款，判定时仍要回到 GB 38400 执行。近年各地肥料采购公告中，已普遍把这份标准连同产品标准一并列为质量要求。